编者的话:“加州成为全美榜首个就关税问题申述联邦政府的州。”据《洛杉矶时报》报导,加利福尼亚州州长纽森4月16日宣告的决议引发广泛注重。不到两周前,他就标明美国联邦政府的关税方针不代表一切美国人。在美国各州中,加州之所以敢榜首个站出来揭露对立加征关税方针,与其经济实力以及美国最大进口州的位置亲近相关。关于加州能成为美国“金州”的原因,该州州长办公室网站发布的信息这样剖析:“加州长时间致力于全球协作、立异和敞开,这些要素协助加州成为世界第五大经济体。”关于那些以为“对等关税”能“让美国再次巨大”的人,这一信息值得注重。
“他们无法承当让紊乱继续下去的结果”
“不合法关税正在给加州的家庭、企业和咱们的经济形成紊乱——推高物价,要挟作业。咱们在为美国家庭挺身而出,他们无法承当让紊乱继续下去的结果。”4月16日,加州州长纽森在宣告就关税方针申述美国联邦政府时,在一份声明中这样说。据《洛杉矶时报》报导,美国联邦政府此前宣告依据《世界紧迫经济权利法》,对一切进口到美国的产品征收10%的基准关税,对来自墨西哥、加拿大和我国的产品征收更高的关税。不过,加州政府以为,《世界紧迫经济权利法》尽管规定在遭受由外部要素导致的国家安全要挟以及经济要挟时,总统能够宣告国家进入紧迫状态并采纳一些举动,但并没有赋予总统单独面对进口到美国的产品征收关税的权利。
4月16日,加州州长纽森(左二)在该州一处农场举办关于美国关税方针的新闻发布会。加州总检察长邦塔(左一)以及职业代表参加。(视觉我国)加州总检察长邦塔说,美国宪法赋予国会财务权利。布鲁克林法学院布洛克世界商法研究中心联合主任、法学副教授帕希斯解说说,依据《世界紧迫经济权利法》,总统假如要宣告国家进入紧迫状态,需求确认美国国家安全或经济面对“非同小可的要挟”,而美国总统特朗普所说的交易逆差和制作业外流是美国80年来故意奉行的交易方针的结果,而并非上述要挟。
值得注意的是,此次宣告申述美国联邦政府的是加州州长纽森。《洛杉矶时报》称,本年1月加州遭受大火后,他一向在防止危害加州与美国联邦政府的作业关系,避免影响联邦政府对加州重建的支撑,而邦塔此前一向代表加州处理与联邦政府的各类法令问题。4月16日,纽森标明,曩昔几周在经受过加征关税方针的影响后,他挑选采纳举动。
这并非加州政府初次揭露表态,对立美国联邦政府的关税方针。4月4日,也便是特朗普签署关于所谓“对等关税”的行政令两天后,纽森就在交际渠道X上发布视频称,联邦政府的关税方针不代表一切美国人,他正在寻求与其他国家达成协议,以保证加州免受因美国晋级交易战所引起反制办法的影响。
“这便是为何咱们要代表4000万美国人保护自己的利益”
面对美国联邦政府的关税方针,加州为何敢榜首个站出来说“不”?纽森16日的表态谈到了部分原因。他标明,加州是美国制作业最强的州,而加征关税方针或许导致该州的收入削减数十亿美元,“没有哪个州的丢失会超越加州……这便是为何咱们要代表4000万美国人保护自己的利益”。
加州坐落太平洋沿岸,与墨西哥接壤,是美国人口和经济规划最大的州,又被称为“金州”。加州州长办公室网站发布的信息显现,加州是世界“第五大经济体”,其国内出产总值(GDP)约为3.9万亿美元,比美国第二大州得州高出50%,是美国经济增加的要害。一起,加州也是美国进口交易最多的州,与其他国家的两边交易额超越6750亿美元,而这些交易为整个加州供给了数百万个作业机会。在美国,财富500强公司最多的州是加州。全球50家最抢先的人工智能公司中,许多都在加州。该州仍是美国的制作业中心,具有超越3.6万多家制作企业,这些企业雇用了110多万人。在危险本钱融资和农业等多个范畴,加州都排名全美榜首。该州每年向联邦政府上缴超越830亿美元。
“加州长时间致力于全球协作、立异和敞开。”该州州长办公室网站发布的信息为加州获得的经济成就做出注释。相关信息显现,在纽森主政期间(2019年1月到现在),加州就与28个不同的外国协作伙伴签署了38项世界协议,为长时间的经济成功奠定了要害根底。纽森的前高档经济参谋门多卡对美国“政治新闻网”标明,加州现在、曩昔和将来都是敞开的,这是加州品牌和经济实力的重要组成部分。
与墨西哥、加拿大和我国的交易,对加州来说至关重要。依据加州州长办公室网站发布的信息,该州超越40%的进口来自这些国家,在2024年加州进口的4910亿美元产品中,从这些国家的进口总额为2030亿美元。墨西哥、加拿大和我国是加州的三大出口目的地,购买了近670亿美元的加州出口产品,占该州2024年1830亿美元出口产品的1/3以上。
从官员到民众,加州注重我国的传统由来已久。纽森2023年曾到访我国,致力于推动两边之间的交易。美国卡内基世界和平基金会上一年所做的查询显现,很大份额的加州人以为美中关系“非常重要”(44%)或“有些重要”(40%)。
多个职业因不断改变的关税方针“哆嗦”
“从依靠外国买家的杏树栽培者,到依靠我国零部件的硅谷巨子,为加州经济供给动力的首要职业仍在由于美国联邦政府不断改变的交易方针而哆嗦。”据美国“政治新闻网”、英国《卫报》等多家媒体报导,加征关税方针或许对加州多个职业形成冲击。
加州是美国的产粮区,供给全美大约1/3的蔬菜和3/4的生果和坚果。该州也是美国最大的农产品出口州之一,农业产值大约为590亿美元,而2022年,其农产品出口额挨近240亿美元。近年来,加拿大是加州农产品的最大外国买家,欧盟排名第二,我国排名第三。现在,除了加政府对许多美国产品征收25%的关税外,加拿大人也开端抵抗美国产品。欧盟近期将加州的头号出口农产品——杏仁,列入了被征收报复性关税的美国产品清单。加州杏仁产值约占全球的76%,其一切杏仁的3/4被用于出口,首要买家包含印度、西班牙等国。
许多加州农人对特朗普榜首个任期内发起的交易战仍然浮光掠影。加州大学戴维斯分校农业经济学教授卡特用“灾祸”描述这次交易战的结果,“当地许多农场被挂牌出售”。他介绍说,这场交易战给美国农业形成了270亿美元的丢失。依据加州大学研究人员2022年的一项剖析,加州的坚果栽培者遭到的冲击最大,丢失达8.8亿美元。卡特以为,这一次状况或许会更糟,新交易战每年或许给加州形成60亿美元的丢失,并炸毁该州1/4的农产品出口。
加州许多农人和农业部门官员对美国关税方针的或许结果感到严峻和焦虑。当地柑橘栽培者卡普利里安说现已感遭到关税方针对其产品出售的影响,“一切人都会感遭到”。农人迪纳的产品尽管尚未被关税方针影响,但他标明自己正在亲近注重相关动态,“人们都在屏息以待”。“不确认性或许比关税自身影响更大。”加州一处果园的出售总监威廉姆斯标明,由于农业出产的周期问题,不确认性让农人很难做出栽培方案。
“在继续的交易冲突中,旅职业是受害者之一。”《洛杉矶时报》4月12日称,加州旅行局的数据显现,加州是外国游客来美榜首大目的地,上一年世界游客在加州消费265亿美元,比2023年增加17.5%。但是,本年3月,加州旅行局将其对2025年游客消费的猜测从开端的1660亿美元下调至1600亿美元。此外,一家总部坐落费城的旅行数据公司估计,本年前往美国的世界游客将削减5%。洛杉矶旅行和会议委员会标明,51万洛杉矶人从事旅行和酒店作业,相关企业超越1000家。当地酒店协会主席菲拉说,尽管洛杉矶酒店经营者正在尽力招引外国游客,但美国联邦政府的方针会让其他国家的游客不满,“所以他们为什么要来美国?在全球看来,咱们不仅在搞垮自己的经济,也在搞垮其他国家的经济”。
对科技产品的购买力或削减900亿至1430亿美元
包含苹果、甲骨文、戴尔等在内的多家加州科技企业也将由于关税遭到影响。加州商会部属的商业和教育基金会参加编写的一份陈述显现,科技职业占加州区域经济总量19%,到2022年为该州经济贡献了6234亿美元。
苹果公司被以为是受冲击最大的公司。长时间以来,该公司一向在我国拼装简直一切的标志性产品。有剖析师指出,超越80%的苹果手机是在我国出产的。代表苹果、“元”(Meta)等美国科技巨子的顾客技能协会估计,加征关税或许会使美国顾客对科技产品的购买力削减900亿至1430亿美元,其间许多产品是由加州公司出售的。
在美国联邦政府宣告对华加征关税后,亚马逊取消了一些世界订单。Meta和谷歌也在忧虑其广告收入,尤其是来自我国市场的广告收入。有剖析人士正告说,这种严峻的不确认性或许影响一些科技范畴的开展,而这些范畴是加州和美国迫切希望坚持抢先位置的,包含人工智能、半导体和清洁动力等。
在亚马逊作业的安德烈对《环球时报》驻美国特约记者标明,现在加州的技能公司现已感遭到必定程度的压力,“大部分美国技能范畴的大公司都或多或少依靠我国制作业,现在咱们面对两端受挫的要挟——本钱上涨以及潜在的出产延误。不仅仅是手机和平板电脑等高价产品,还有充电器等低价产品,都会遭到关税战的影响”。安德烈标明,他了解到一些加州公司现已开端有备无患,讨论怎么应对产品提价或许给出售带来的问题。
加州制作业也难以避开加征关税带来的负面影响。据美国“政治新闻网”报导,民主党品格洛里亚是美国最大边境城市加州圣迭戈市的市长,他正在为关税或许给当地大规划跨境交易形成的损坏做准备。格洛里亚介绍说,在出产轿车和电视机零部件的过程中,相关产品要在美国和墨西哥之间来回好几趟。
法令诉讼和游说活动或影响关税方针
美国联邦政府的关税方针还将影响加州大火后的重建作业。据美国“政治新闻网”报导,邦塔标明,在就关税问题申述美国联邦政府之前,他与对关税感到愤恨的商业和交易组织的相当多的人进行了直接对话,其间包含加州商会和太平洋商船协会。关于此申述讼,白宫发言人发布声明标明批判,宣称加州没有把要点放在应对一些区域内问题上,反而企图阻挠联邦政府为处理产品交易逆差而做的“历史性尽力”。
为削减其他国家报复性关税对加州经济的影响,该州近期宣告方案采纳多项办法,包含支撑依靠跨境交易的职业发明作业和立异、采纳举动保证受关税方针影响的企业和工人完成经济稳定等。
除了加州外,美国多家小企业日前联合在美国世界交易法院申述联邦政府,以为在没有国会同意的状况下,联邦政府无权宣告全面加征关税的办法。复旦大学美国研究中心副主任、教授宋国友告知《环球时报》记者,加州和美国其他区域的激烈对立声响标明其利益遭到了严峻冲击,它们经过法令诉讼和游说等政治活动能够在必定程度上影响美国联邦政府的关税方针。有观念以为,关税方针或许让共和党人在2026年中期推举中处于晦气位置。
我国世界交易学会常务理事、全球化智库高档研究员何伟文标明,跟着美国加征关税方针的继续推动,其国内不满情绪或许逐步累积。除针对我国外,美国与其他国家的关税商洽仍处于90天暂停期。在此阶段,10%的基准关税影响不是特别显着,但若所谓“对等关税”90天后正式施行,叠加对华博弈的后续效应,估计未来数月内方针结果将逐步明亮。在此布景下,美国各州及企业对立声浪估计将益发激烈。若美国经济呈现下滑,尤其是债券市场产生明显动乱,美国政府或许被逼调整关税战略。不过,此类方针转向属被迫应对,并非出于白宫自动志愿。
来历:环球网